Сроки лишения водительских прав

Конституционный суд разъяснил, как должны исчисляться сроки при повторных нарушениях ПДД

Постановление Конституционного суда РФ от 23.06.2020 N 28-П

Как известно автомобилистам (и не только им, а и другим лицам, подвергавшимся административному наказанию), согласно Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение будет считаться повторным, если оно совершено в течение одного года после вступления в силу постановления о штрафе – статья 4.6 КоАП РФ «Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию».

Этот момент также регулирует «Исполнение постановления о наложении административного штрафа». 

Казалось бы, все в документе прописано и законодателем урегулировано, двоякой трактовки быть не может. Но, как показало постановление Конституционного суда РФ от 23.06.2020 N 28-П, не все сроки исчислялись для повторных нарушителей КоАП правильно. Точнее, норма действующего КоАП об исчислении срока, в течение которого гражданин понесет увеличенное наказание, признана КС нарушающей принципы равенства, и вот почему.

фото: Tobias Tullius / unsplash.com 

Как нарушение скоростного режима повлекло отягчение административной ответственности

Здесь очень важно обратить внимание на даты

• 2 июля 2018 года было совершено административное нарушение – превышение установленной скорости на величину более 40, но не более 60 км/ч. Фиксация нарушения скоростного режима была произведена камерой фото- и видеофиксации;
• Постановлением должностного лица органа ГИБДД от 6 июля 2018 года гражданка привлечена к ответственности по части 3 статьи 12.9 КоАП;
• За это правонарушение назначен административный штраф в размере одной тысячи рублей, который был уплачен 13 июля 2018 года со скидкой в 50%;
• Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу 28 августа 2018 года.

Прошло чуть меньше года, и автомобилистка попадает с аналогичным превышением скорости под другую камеру фото- и видеофиксации. Нарушение произошло 8 августа 2019 года. В итоге ГИБДД вынесла штраф в 2 тысячи рублей по части 6 статьи 12.9 КоАП. То есть Госавтоинспекцией был наложен удвоенный штраф.

Как сказано в постановлении Конституционного суда РФ:

Автоледи не согласилась с вынесенным решением и обратилась в суд с жалобой. Мотивировка иска была следующей: переквалифицировать содеянное, исключив признак повторности, поскольку со дня исполнения назначенного административного наказания (оплаты штрафа, которая произведена 13 июля 2018 года) до дня совершения нового административного правонарушения (8 августа 2019 года) прошло более года.

фото: dominik reallife / unsplash.com

В Островском районном суде Костромской области с доводами истицы согласились, переквалифицировав наказание на штраф в размере одной тысячи рублей.

Логика ГИБДД по Костромской области противоречила ей: срок нужно отсчитывать не с момента оплаты, а со дня вступления постановления в силу – 28 августа 2019 года. Решение было обжаловано в областном суде

Именно Костромской областной суд и обратил внимание на то, что действующий КоАП содержит «неопределенность в вопросе об исчислении срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, если административный штраф уплачен в половинном размере до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении»

Уточнение Конституционного суда

Постановление КС

В соответствии с вышесказанным КС постановил, что с момента опубликования постановления суда (25 июня 2020 года) срок, с которого будет отсчитываться один год, будет считаться только с момента оплаты штрафа. То есть будет оканчиваться по истечении года со дня уплаты назначенного им административного штрафа.

Отметим, что введенная норма касается всех граждан, получивших административное взыскание, а не только автомобилистов.

Государственная Дума обязана будет внести в статью изменения, а до этого момента штрафы будут применяться по обозначенному судом правилу.

В течение какого времени нарушение считается повторным

Многие автолюбители интересуются, что значит повторное нарушение. Данная формулировка означает, что с момента первого несоблюдения ПДД не прошло года, как водителем было совершено такое же нарушение.

Составление протокола за нарушение правил дорожного движения

Немаловажно отметить, что год считают по-разному. Так, если водителю, исходя из состава дорожного преступления, выписали штраф, срок начинают считать со дня его оплаты

А при лишении водительских прав данные ограничения отсчитывают со дня возврата документов.

Чем грозит повторное нарушение ПДД

Исходя из статьи 4.6. КоАП, к таким нарушениям относят:

• Превышение скоростного режима.
• Отказ реагирования на запрещающие сигналы.
• Управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения.
• Езда без водительского удостоверения.
• Езда на тонированном автомобиле.
• Пересечение сплошной, движение по встречной полосе при односторонней проезжей части.

Наказание за повторное нарушение ПДД зависит от типа самого нарушения. Здесь следует более детально рассмотреть каждое из них.

Остановка инспектором за нарушение ПДД

Если водителем было совершено несоблюдение скоростного режима, а именно его превышение, грозит штраф, который достигает около 2500 руб., при первом случае он платит до 1500 руб. Необходимо отметить, что это нарушение считается самым распространённым, что связанно с массовым использованием дорожных камер. Данное наказание действует при нарушении интервала 40-60 км/ч. Если интервал составил 60-80 км/ч, действует штраф до 2500 руб. или лишение водительского удостоверения на полгода, при условии, что случай первый. Штраф за повторное нарушение – водителя лишат прав на один год. При первом неисполнении ПДД при скоростном интервале более 80 км/ч, грозит штраф в размере 5000 руб. или отнятие прав на полгода. Повторное неисполнение подразумевает наказание в виде лишения удостоверения водителя на один год.

Опасным считается и игнорирование «красного» сигнала светофора, что может привести к серьёзным авариям. Исходя из статистики, каждое десятое такое правонарушение заканчивается плачевно. Наверное, не стоит напоминать, что очень часто пострадавшие, которые не всегда являются виновниками случившегося, погибают или получают тяжёлые телесные повреждения. За данное правонарушение следует уплата штрафа в размере 1000 руб., а повторное наказание – 5000 руб.

Когда речь идёт об управлении транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, нужно понимать о неминуемых жестких наказаниях. Так, налаживается штраф в размере 30000 руб., а также применяется запрет на право управления автомобилем до 2 лет. Если в этом случае, у водителя нет прав или ранее он был их лишен, действует административный арест до 15 суток или штраф в размере 30000 руб. Когда данное преступление совершается второй раз, водителю грозит взыскание до 300000 руб., а если будет принято решение о лишении свободы – до 2 лет.

При пересечении сплошной или обгоне по встречной полосе предусматривается взыскание денежных средств – 5000 руб. или лишение водительского удостоверения на срок до полугода. Если в течение года дорожное преступление снова повторилось, здесь рассматривают лишение прав на один год или взыскание 5000 руб.

Ещё одним преступлением является управление автомобилем без прав. Здесь имеется единое наказание. Так, при первом и повторном нарушении водителя ожидает штраф 30000 рублей или лишение свободы на 15 суток. Стоит отметить, что многочисленное проделывание данного «трюка» будет иметь одинаковый исход со стороны закона. Поэтому в Госдуме предлагают забирать навсегда права у таких нарушителей, но пока дальше предложений эта идея не доходит.

Штраф за тонировку стекол авто

Ответственность последует и за тонировку автомобиля. Здесь нет понятия повторное нарушение, во всех случаях применяется штраф 500 руб. Необходимо отметить, что на территории некоторых регионах РФ сотрудниками ГИБДД была разработана особая схема, позволяющая повторно воздействовать на таких водителей, выписывая документ на взимание 1000 руб. Существуют также случаи, когда при повторной остановке машины водителю выдают предписание на устранение правонарушения, которое вносится в общую базу ГИБДД. И тогда, если до следующей встречи владелец транспортного средства не снял тонировку, его арестовывают на 15 суток, а автомобиль снимают с регистрации.

Как проверяют повторность

Благодаря внедрению единых электронных баз данных Государственной инспекции безопасности дорожного движения (ГИБДД) наличие у гражданина аналогичных правонарушений за год инспектор ГИБДД может установить сразу, при составлении протокола об административном правонарушении.

В этом случае постановление о наложении штрафа не выносится. Документы сдаются в дежурную часть, для принятия решения о вынесении наказания или перенаправления дела в суд.

Выявленный после сдачи протокола в дежурную часть факт повторного правонарушения сообщается автовладельцу. Соответственно, меняется и наложенное административное наказание.

О чем стоит еще знать

1. Согласно действующему законодательству повторным является не только нарушение того же типа, что было совершенно ранее в течение одного года, но и любое другое нарушение, за которое предусмотрено административное наказание согласно статьям КоАП РФ. То есть, имеет значение сам факт: привлекался ли гражданин в течение последнего года к административной ответственности или нет. Является ли он законопослушным гражданином, впервые оступившимся, или систематически нарушает закон.
2. Однако, в специализированных статьях КоАП РФ, посвященных наказаниям за нарушения правил дорожного движения, конкретизируются первая и вторая, более жесткая в случае повторного нарушения, меры ответственности за конкретное нарушение правил дорожного движения, предусмотренное данной статьей.
3. И лишь повторное управление транспортным средством (ТС) в состоянии опьянения попадает под отдельную статью 264.1 Уголовного кодекса РФ.

С какого времени начинает течь срок неоднократности за аналогичное правонарушение ПДД?

Согласно статье 4.6 КоАП РФ, срок давности неоднократности правонарушения начинает течь с момента окончания срока лишения прав. Значит, на нашем примере, если водитель в течение года после окончания лишения прав будет повторно уличен в управление автомобилем в состоянии опьянения, к нему будет применена мера ответственности, согласно КоАП РФ за повторное правонарушение — 3 года лишение права управлять автомобиль + 50,000 рублей.

Напомним, что 1.07.2015 года вступает также поправки в Уголовный Кодекс РФ, согласно которым за повторное управление автомобилем (в течение 12 месяцев с момента окончания срока лишения прав за управление автомобилем в состоянии опьянения) водитель будет привлекаться не к административному законодательству, а к уголовному, согласно которому суд может наложить штраф в размере от 200 тыс. до 300 тыс. рублей.

«Статья 264.1. УК РФ: Нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию

Управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 настоящего Кодекса либо настоящей статьей, —

наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.».

Приведём еще один пример:

Водитель был остановлен сотрудниками ГИБДД за проезд на красный сигнал светофора, за что был подвергнут административной ответственности в виде штрафа 1000 рублей. (статья 12.12 часть 1 КоАП РФ). С моменты уплата водителем штрафа согласно статье 4.6 КоАП РФ начинает действовать срок давности административного правонарушения, который составляет 1 год или 12 календарных месяцев.

Если водитель в течение года после оплаты штрафа повторно будет привлечен по статье 12.12 части 1 «Проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика…», то согласно новому законодательству водитель подлежит привлечению к ответственности по части 3 статьи 12.12 КоАП РФ, которая предусматривает штраф в размере 5000 рублей или лишение права управлять автотранспортным средством, сроком от 4 до 6 месяцев.

Какая мера ответственности будет избрана водителю, повторно проехавшему на красный свет в течение года с момента последнего аналогичного административного правонарушения ПДД, будет решать суд на основании характеристики водителя и обстоятельств административного дела.

                         «Примич. авт.: Согласно судебной практике по административным делам, как правило, судебные органы при повторном правонарушении предпочитают лишать водителей водительских прав, ссылаясь на наличие в прошлом нарушений ПДД (несмотря на сроки и их оплату)»

Как вести подсчёт?

Разобраться с моментом, когда начинается срок «повторности» очень легко. Он начинается с даты вынесения административного постановления. Если постановление выносится исключительно по наложению денежного штрафа, то оформить его может и сотрудник ГИБДД, и судья. В случае, когда речь идёт об изъятии водительского удостоверения, тогда постановление с подобным решением может вынести только суд.

При оспаривании водителем вынесенной меры наказания, постановление получит юридическую силу только на 11-й день с момента получения автомобилистом его копии. Десятидневный срок предоставляется водителю на оспаривание решения. Если протокол и постановление выписывается непосредственно автоинспектором, тогда десятидневный отсчёт начинается со дня, наступающего после дня оформления протокола. В ситуации, когда постановление приходит к автовладельцу по почте, десять дней отсчитываем от даты получения письма.

Для определения окончания срока повторности выясните, в какой момент надо начинать отсчёт года:

1) Если уплачивается штраф, тогда вести отсчёт срока следует со дня внесения платежа. Однако при досрочном погашении штрафа, всё равно действует десятидневный срок, который отсчитывается до момента получения постановлением юридической силы.

2) Если водителя лишают прав, тогда вести отсчёт срока начинаем с момента получения удостоверения в автоинспекции.

Следовательно, повторность правонарушения начинает отсчитываться с одиннадцатого дня после получения автомобилистом копии постановления и до дня окончания одного года после компенсации штрафа или окончания срока лишения водительского удостоверения, либо административного ареста.

Нарушение со стороны автолюбителя, не сдавшего права в ГИБДД при вынесении соответствующего решения и пойманного за идентичное правонарушение, будет считаться повторным. Аналогичная развязка наступит и при несоблюдении сроков лишения. Важным является лишь то, когда автомобилист забрал права из автоинспекции. Только с указанного момента начинается исчисление положенного года.

Стоит заметить, что приведённые ситуации касаются и случаев фиксации правонарушения техническими средствами. И выделить особо стоит один коварный нюанс – ответственность за правонарушение будет возложена на собственника транспортного средства, даже если он и не находился за рулём своего автомобиля.

Наказание за превышение скорости в 2020 году

В отличии от подавляющего большинства видов нарушений ПДД
нарушение скоростного режима легко подается учету при помощи технических средств контроля. Штраф за
превышение скорости поддается автоматической регистрации камерами ГИБДД. Другими словами, если определить не
пристегнутый ремень или разные
типы покрышек на одной оси автомобиля может только инспектор-человек, то для
определения скорости того или иного транспортного средства достаточно
компьютера.

Превышение скорости самое популярное нарушение ПДД в России.

Эта особенность вывела штрафы за скорость в категорию наиболее популярных и часто выписываемых штрафов
в России. Некоторые регионы так продвинулись в установке дорожных камер и выписывании штрафов за скорость в
2020 году, что буквально увесили ими все улицы городов.

Наказание за превышение скорости в 2020 году достаточно мягкое, если мы говорим о небольшом
превышении. Впрочем, несущийся сверх нормы на 80км/ч водитель имеет все шансы лишиться прав в том случае если
его остановит «человеческий» патруль ГИБДД.

Госдумой рассматривается вопрос об отягчающих обстоятельствах при составлении договора ОСАГО. Если
предполагаемые меры будут приняты многократные штрафы за скорость будут сильно влиять на стоимость
автогражданки для водителей предпочитающих быструю езду.

Закон

Штрафы ГИБДД за скорость регламентирует Статья 12.9 КоАП РФ

Превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину… (градация от 0-20 км/ч.
до 80 км/ч и более), шагом 20км/ч. Влечет наложение административного штрафа в размере от 500 руб. (250
руб. со скидкой) до 5000 рублей (2500 руб. со скидкой).

В отдельных случаях регистрации превышения установленной скорости более чем на 60км/ч. реальными
сотрудниками ГИБДД, предусматривается такая мера наказания как лишение водительских прав.

В случае фиксации любого превышения скорости работающими в автоматическом режиме специальными
техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, лишение водительских прав не
предусмотрено.

Наказание по типам нарушений

Законодетелем введена особая отвественность за повторные нарушения лишь по ограниченному составов преступления из КоАП. К числу повторных статей относятся повторное управление незарегистрированным транспортным средством, повторное нарушение скорости более чем на 60 км/ч, повторное нарушение правил проезда перекрестков, повторный проезд на красный свет, повторный выезд на встречку, повторное движение под кирпич.

Превышение скорости

Штраф за нарушение скоростного режима более чем на 80 км/ч. (Первое нарушение — штраф 5000 р. или лишение на 6 месяцев. второе — лишение прав на 1 год)

Наказания при фиксации нарушения «живым» сотрудником ГИБДД

Превышение скорости

Наказание за первое нарушение

Наказание за повторное нарушение в рамках года с первого нарушения

лишение прав на 1 год

5 000 рублей или лишение водительских прав на 6 месяцев

лишение прав на 1 год

ВАЖНО! В статье КоАП РФ 12.9 отмечено, что мера наказания в виде лишения водительских прав не может накладываться комплексами автоматической фиксации нарушений ПДД. Другими словами, попавшись повторно под камеру, даже на очень большой скорости, водитель рискует лишь получением штрафа в размере 5000р

сколько бы раз за год это не происходило.

Проезд на красный

Проезд на красный свет одно из самых опасных нарушений правил дорожного движения. По статистике каждое десятое нарушение правил проезда светофора приводит к ДТП. Часто последствия таких аварий — гибель людей и тяжкие телесные повреждения.

Правонарушение связанное с проездом перекрестка на запрещающий сигнал светофора регулируются Статьей 12.12 КоАП РФ. В 2020 году первый штраф за проезд на красный свет равен 1000р. повторное нарушение в рамках одного года приведет к штрафу 5000 р.

Управление автомобилем в состоянии опьянения

Повторное управление транспортным средством в состоянии опьянения с 1 июля 2015 года является не административным, а уголовным преступлением Статья 264.1. УК РФ.

Пересечение сплошной или обгон

Обгон по встречной полосе с пересесчением сплошонй либо двойной сплошной регулируется частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ. За такие действия пердусмотрен штраф в 5000 р. либо лишение прав до 6 месяцев.

Повторное в рамках одного года нарушение правил выезда на встречную полосу (или обгон через сплошные) приедет к лишению прав на 1 год или штрафу в 5000 р. (если нарушение зафиксировано камерой)

Езда без прав

Проделывать этот «трюк», лишенный прав водитель может сколько угодно раз и наказание будет всегда одинаковым. В Госдуме звучат предложения лишать наказывать водителей лишенных прав за повторное управление автомобилем прав поженено, но пока это всего лишь идеи, а не закон.

Тонировка

Повторный штраф за тонировку – явление неоднозначное. В общепонятном смысле слова, понятия «повторный штраф за тонировку» не существует! Однако сотрудники ГИБДД в целом ряде субъектов Российской Федерации (Татарстан, Хабаровский край) выдумали второй штраф за тонировку через выписывание «предписания об устранении технической неисправности авто» с отсылкой на статью 19.3. КоАП РФ «неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции». Такое де-факто повторное нарушение ведёт за собой штраф в размере 1000 рублей или административный арест на срок до 15 суток и аннулировании регистрации транспортного средства. Именно через это многие автолюбители строят теории об ужесточении наказания за тонировку в 2020 году.

Обычный штраф за тонировку в 2020 году составляет 500 р. по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ. В законе нет больше никаких оговорок или дополнений. Однако сотрудники ГИБДД отдельных регионов России разработали сложную схему повторного воздействия на автомобилистов тонирующих передние стекла автомобилей.

Повторный штраф за тонировку выписывается так. Автомобилиста на тонированной машине останавливают и выдают предписание об устранении неисправности (снятии тонировки). Информация о выданном предписании появляется в общей базе ГИБДД. Если по ходу следующей встречи автомобилиста с сотрудниками ГИБДД выяснится, что тонировка не демонтирована владельца машины могут арестовать на 15 суток, а машину снять с регистрации. Подобные случаи в РФ уже были.

Какие сроки действуют для повторных правонарушений?

Чтобы нарушение ПДД было признано повторным нужно иметь сочетание двух условий:

1. Повторное нарушение должно быть одинаковое с первым.
2. Если нарушение было совершено в течение одного года с момента окончания срока наказания или дня уплаты штрафа

Таким образом, повторное нарушение правил движения представляет собой аналогичное нарушение, совершённое владельцем транспортного средства ещё раз на протяжении 12 месяцев.

Лицо, находящееся за рулём машины и совершившее правонарушение повторно, будет наказано более суровыми санкциями, нежели водитель, совершивший нарушение в первый раз.

Например, гражданину выписали штраф или забрали водительское удостоверение, тогда в данной ситуации он признаётся подвергнутым наказанию. Если в течение следующих 12 месяцев после того, как закончится срок наказания этот гражданин будет уличён сотрудниками автоинспекции в идентичном правонарушении, тогда оно уже классифицируется как повторное. В указанном случае наказание может быть применено гораздо строже, чем это было в первый раз.

Каким образом можно доказать нарушения ПДД?

Сотрудник ДПС может зафиксировать как первичный, так и повторный проезд на запрещающий сигнал при помощи видеофиксации. Так же камера видеофиксации может зафиксировать нарушение проезда на красный, в том числе и повторное. При этом лишить прав по камере не могут.

Часть 1 Статьи 28.6 КоАП РФ указывает, что нарушение по камере фото и видеофиксации отправляется нарушителю по почте в виде постановления и протокол при этом не составляется. Часть 3.1 статьи 4.1 КоАП указывает, что случаи, которые относятся к предыдущей статье, наказываются штрафом.

Размер штрафа при этом наименьший, если в статье предусмотрен денежный штраф. Если же статья предусматривает только лишение прав, то будет назначен штраф в 5000 руб, т.к. камера видеофиксации не распознает водителей.

Таким образом согласно ч. 3 статьи 12.12 КоАП РФ при фиксации дорожной камерой повторного проезда на красный свет, будет наложен штраф в размере 5000 руб на собственника авто.

Из этого следует, что нельзя лишить права управления на основании камер фиксации нарушений, но доказать вину совершения нарушения вполне возможно. Также необходимо указать, что камеры фиксации нарушений могут быть установлены и на ж/д переездах.

Как правило, повторное наказание является более суровым для нарушителя. А движение на запрещающий сигнал светофора не только грозит серьезным наказанием, но и представляет опасность, как для самого водителя, так и для других.

Для решения вашего вопроса – обратитесь за помощью к юристу. Мы подберем для вас специалиста. Звоните 8 (800) 350-14-90

Плохо

Полезно!